江苏绿色金融助力高质量发展

2019-09-09 09:31:00来源:中国环境报
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江苏省生态环境厅、江苏省地方金融监督管理局、江苏省财政厅等7部门日前联合发布《绿色债券贴息政策实施细则(试行)》等4份文件,明确绿色债券贴息、绿色产业企业上市奖励、环责险保费补贴、绿色担保奖补等政策,鼓励企业发行绿色债券、积极在境内外上市、投保环责险,发挥绿色金融的激励作用,推动产业结构绿色转型,服务江苏生态环境高质量发展。

江苏省生态环境厅还联合地方金融监管局、财政厅和相关金融机构建立“金环”对话机制,定期沟通交流信息,共同研究解决推进绿色金融遇到的重点难点问题。

完善绿色金融政策体系

早在2018年10月,江苏省生态环境厅、财政厅、金融办、发改委等9个部门就联合推出《关于深入推进绿色金融服务生态环境高质量发展的实施意见》,通过信贷、证券、担保、发展基金等十大项33条具体措施,对绿色金融的发展提出明确方向,整体化、系统性地构建了江苏的绿色金融体系。这是首份由生态环境部门牵头出台的、覆盖全省的综合性绿色金融文件,充分体现了江苏省生态环境系统贯彻新发展理念、服务高质量发展的决心和行动。

本次发布的4项细则进一步完善了这一体系,对绿色债券发行主体、绿色产业企业、环责险投保企业及绿色担保机构等绿色金融主体给予具体的政策扶持,明确支持对象,细化实施程序,将江苏绿色金融政策推进到实际操作阶段。

奖补绿色债券发行和担保

绿色债券是当前企业在资本市场上进行绿色直接融资较为有效的金融工具。

《江苏省绿色债券贴息政策实施细则(试行)》明确,对成功发行绿色债券的非金融企业年度实际支付利息的30%进行贴息,贴息持续时间为两年,单只债券每年最高不超过200万元。支持对象为省内非金融企业自2018年9月30日起首次成功付息,且募投项目位于省内的绿色债券。

按照“先付息、后补贴”的原则,对成功发行绿色债券的非金融企业实施贴息,以降低企业融资成本。绿色债券贴息资金从省级普惠金融发展专项资金中安排。

据悉,自2018年以来,江苏共发行绿色债券52只,发行规模256亿元。

为绿色债券发行提供担保的第三方机构,政策也明确予以奖励。《江苏省绿色担保奖补政策实施细则(试行)》规定,担保机构为非金融企业发行长江生态修复债券等绿色债券提供担保增信的,每只债券给予30万元奖励,同一担保机构每年奖励金额不超过600万元;担保机构开展中小企业绿色集合债担保业务,对出现代偿后实际损失金额的30%进行补偿,单只债券最高不超过300万元。

培育绿色产业企业上市,鼓励投保环责险

为培育绿色产业企业上市,江苏对企业上市过程中的不同阶段分别予以奖励。

所谓绿色产业企业,就是主营业务符合国家发展改革委《绿色产业指导目录(2019年版)》中明确的节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业、生态环境产业、基础设施绿色升级、绿色服务等方向的企业。

《江苏省绿色产业企业发行上市奖励政策实施细则(试行)》明确,省内绿色产业企业取得江苏证监局辅导备案确认日期通知的,一次性奖励20万元;取得中国证监会首次公开发行股票并上市行政许可申请受理通知书的,一次性奖励40万元;成功在上海或深圳证券交易所上市的,一次性奖励200万元;在境外成功上市的,一次性奖励200万元。

为鼓励企业参保环责险,进一步提高覆盖率,《江苏省环境污染责任保险保费补贴政策实施细则(试行)》明确,按照“先付费、后补贴”的原则,对保险标的在省内且自2018年9月30日起投保环责险的企业(单位),按不超过年度实缴保费的40%给予补贴。(记者 李苑)

责编:张靖雯

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